Mario Monti all’Oms: c’è della logica in questa follia

Come può un fanatico dell’austerità, che da Presidente del Consiglio ha imposto tagli dolorosi alla sanità, divenire improvvisamente il paladino del suo rilancio? Semplice: non si abbandonerà la scelta di renderla privata, ovvero di degradare la salute a merce.

L’Ufficio regionale europeo dell’Organizzazione mondiale della sanità ha creato una “Commissione per la salute e lo sviluppo sostenibile”, incaricata di “ripensare le priorità politiche alla luce della pandemia”[i]. La scelta di affidarne la presidenza a Mario Monti è stata ritenuta una palese contraddizione: come può un fanatico dell’austerità, che da Presidente del consiglio ha imposto tagli dolorosi alla sanità, divenire improvvisamente il paladino del suo rilancio?

La contraddizione è però solo apparente, dal momento che rilanciare la sanità non significa necessariamente rilanciare la sanità pubblica, e del resto questa espressione non viene mai utilizzata nel comunicato stampa che ha annunciato la nascita della Commissione.

Lì si dice semplicemente che questa dovrà formulare “raccomandazioni sugli investimenti e le riforme per migliorare la resilienza dei sistemi sanitari e sociali”, e adoperarsi per “costruire consenso attorno a queste raccomandazioni, al fine di elevare l’assistenza sanitaria e sociale a priorità politica”. E questo significa che si invertirà la tendenza a ridurre la spesa sanitaria, che negli ultimi anni ha subito tagli la cui entità è pari al fabbisogno di cui ora si parla.

Non significa però che si abbandonerà la scelta di renderla privata, ovvero di degradare la salute a merce.

Insomma, la pandemia ha imposto di tornare a investire nella sanità, ma non anche di sottrarla al mercato. Il Covid-19 rappresenta del resto un’inedita e inaspettata occasione per i privati, pronti a raccogliere i frutti di un imperativo neoliberale: socializzare le perdite, ovvero finanziare il rilancio della sanità con soldi pubblici, e privatizzare i profitti, lucrare cioè sulla sua gestione imprenditoriale.

Da questo punto di vista Monti è l’uomo giusto al posto giusto. Dieci anni or sono confezionò uno studio su incarico della Commissione europea per formulare proposte circa il rilancio del mercato comune, e tra queste campeggiava la richiesta di promuovere “l’integrazione del mercato nel settore sanitario”[ii]. Evidentemente questo studio non ha lasciato indifferente l’Organizzazione mondiale della sanità, che lo ha richiamato in un suo studio[iii], del quale si è a quanto pare ricordata in questi giorni.

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La necessità di rilanciare la spesa sanitaria non viene però utilizzata solo per soddisfare la fame di privatizzazioni. Serve anche per ricordare che la disciplina di bilancio imposta dall’Europa è solo momentaneamente sospesa, e che ben presto tornerà ad assillare il Vecchio continente. È lo stesso Monti a ricordarcelo in un’intervista rilasciata per celebrare il suo nuovo incarico. E per perorare la causa di chi spinge per il ricorso al Mes sanitario: è privo di condizionalità, e chi lo rifiuta lo fa “per motivi mai spiegati e che stanno tra l’ideologia, la mistica e la falsa ricostruzione storica”[iv].

Il Presidente della Bocconi è stato Commissario europeo, e sa bene che per il diritto dell’Unione l’assistenza finanziaria del Mes può essere fornita unicamente sotto “rigorose condizionalità”: non basta certo un mero impegno politico a disinnescare una disciplina contenuta nei Trattati e nei regolamenti. Se fa finta di non saperlo, è perché vuole alimentare la mistica e l’ideologia che va per la maggiore: quella per cui il mercato è la panacea di tutti i mali. Soprattutto di quelli provocati dalla pandemia, sui quali camperanno vecchi e nuovi imprenditori della sanità.

(13 agosto 2020)

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[i] Così il Comunicato stampa dell’Ufficio emesso l’11 agosto 2020: www.euro.who.int/en/media-centre/sections/press-releases/2020/announcing-the-pan-european-commission-on-health-and-sustainable-development-rethinking-policy-priorities-in-the-light-of-pandemics.

[ii] M. Monti, Una nuova strategia per il mercato unico al servizio dell’economia e della società europea. Rapporto al Presidente della Commissione europea del 9 maggio 2010, https://ec.europa.eu/docsroom/documents/15501/attachments/1/translations/it/renditions/native, p. 59.

[iii] M. Wismar et al. (a cura di), Cross-border Health Care in the European Union. Mapping and analysing practices and policies, European observatory on health systems and policies Study series 22, 2011, www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/135994/e94875.pdf?ua=1, p. 44.

[iv] Monti: Vado all’Oms per spiegare che la salute deve contare di più, intervista pubblicata su Repubblica del 13 agosto 2020, p. 7.

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